湖南桃花江核电获批开展前期工作
今天，位居内陆欠发达地区的湖南，正乘着“中部崛起”的东风，用科学发展的新思维，大力推进新型工业化，实现“富民强省”的新目标。随着中国首座内陆核电——湖南桃花江核电项目正式获得国家发改委同意开展前期工作的“准生证”，中部能源的困局即将得以破解，其彰显的意义不言而喻……
■本报记者 王晓红
见习记者 黄粒粟 通讯员 张文明
湖南桃花江这个秀美的名字，早在上世纪３０年代就声名显赫。曾几何时，中国的烟草商人在东南亚，为了推销产品，将一首怀乡、唯美、优雅的情歌——《桃花江美人窝》印在了烟盒上，不仅征服了成千上万的烟民，而且征服了国内外大众。从此，桃花江就成了“美人窝”的象征。
２００８年２月１日，国家发改委同意湖南桃花江核电项目开展前期工作，这标志着我国首座内陆核电站有望在湖南诞生。桃花江核电厂址位于湖南省益阳市桃江县沾溪乡荷叶山，这里地质结构稳定，地震烈度低，居民稀少，是一个十分理想的内陆核电厂址。该项目筹建处主任石述澧在接受中国经济时报记者采访时表示，桃花江核电项目从筹建到争取立项，引起了各方关注，该项目的启动建成，势必将缓解中部地区的能源困局，为国家中部崛起战略的实施，以及湖南富民强省战略的顺利推进提供可靠安全的能源保障。
中部崛起的能源困局
两年前，中央提出“中部崛起”战略，“中部崛起”日益成为中国区域经济发展的一个热点。日前，由中部六省二市社会科学院组织编写的《中部蓝皮书》指出，经过对经济发展各项主要指标的分析，中部地区经济发展的基础正在夯实，环境正在改善，经济增长快速启动已初现端倪，“中部塌陷”局面得到初步扭转。与此同时，高速增长的经济对能源的需求也日益增加，中部六省除了山西煤炭资源丰富外，其余各省能源贫乏。石油、煤炭、天然气这些常规能源，大多都从省外采购，能源瓶颈正在制约着中部地区经济的快速发展。
中部内陆省份湖南是一个农业大省，经济发展的两大“血液”天然气和石油几乎为零。而其主要消费能源——煤炭情形也不容乐观。湖南煤炭长期徘徊在年产４０００万吨左右，煤炭人均可采储量只有全国平均水平的２８．８％，人均保有量不足全国平均水平的１／６。据湖南省煤炭资源厅估计，２０２０年前，湖南年产原煤大概在４８００－５０００万吨。预计全省煤炭净调入量，２０１０年将达到２０００万吨左右，２０２０年达到５０００万吨左右。仅从运输条件来看，这将是一个十分困难的问题。
在中部地区，遭遇能源瓶颈的不仅仅是湖南，湖北也是有名的“缺煤、少油、乏气”的内部省份，能源瓶颈也日趋凸现。江西能源短缺，全省可开发的水能和煤炭资源仅占全国１．５％和０．１４％。
两年前，国务院原则性通过《核电中长期发展规划２００５－２０２０年》下称《规划》。在有传言国家会考虑在内陆设立核电站的情况下，湖南、湖北、江西等中部能源短缺省份，纷纷各自出台各项措施争取上马核电站项目。最多的时候，包括中部及内陆其他９个省份竞相争夺“内陆首批核电”。但去年１１月，国家发改委公布的《规划》，终止了核电站建设“十一五”期间“落户”内陆省份的猜测。
该《规划》明确，２０２０年前，新建核电站的省份将主要从广东、浙江、山东、江苏、辽宁、福建等沿海省份中优先选择。这个结果出乎了那些热心内陆核电项目人士的“意料”，但并没有冷却中部能源短缺省份对核电项目建设的争取积极性。
尽管《规划》没有在近期新建设核电项目的选址上考虑内陆省份，在遭遇今年春节前后雪灾导致全国大面积电荒情势下，核电站更加引起各省市的广泛兴趣，建内陆核电站看来只是时间问题。中部各省或许就是看准了这一点，因此，仍在紧锣密鼓积极做着“迎娶”的准备。国家发改委副主任、新任国家能源局局长张国宝日前透露，中国要加大能源结构优化调整力度，发展核电是中国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择，湖南、湖北和江西将相继开发建设核电站。在国家发改委官方网站公布的《规划》中也称，我国第十二个“五年计划”期间，仍将安排一批新开工建设核电项目，可选择的项目除沿海省份外，也有华中地区核电项目。
然而，中部地区迫切的能源需求与《规划》中提到核能发展战略布局似乎相差甚远。中部地区每年巨大的能源缺口，已经在严重制约该地区经济的高速发展，如果要等到“十二五”或者更后再发展该地区的核能，中部崛起战略的实质性进展势必将受到影响。中部崛起战略事实上就是新型工业化的拓展平台，在工业化的巨大能源需求下，中部的能源供应应该得到充足供应，在国家能源战略布局的大框架下，积极稳妥地推动中部地区核能建设是形势所需。
湖南富民强省的强劲“引擎”
在中部各省竞相争夺成为“内陆首批核电”的阵营里，湖北走得最早，而湖南桃花江核电后来居上最为抢眼。湖南省省长周强日前在接受中部六省媒体集体采访时曾表示，中部六省应该携手发展，合作才能共赢。尽管桃花江核电项目获得国家发改委同意开展前期工作，使得湖南的“申核”进入前期准备阶段，但核电站的早日开工，依然是湖南６７００万人民的深切期盼，也是湖南近年来“富民强省”战略贯彻的迫切愿望 。
近几年，处于中部地区的湖南确定了新的经济发展战略，经济取得了高速发展。２００６年１１月，湖南省第九次党代会作出以新型工业化推动经济又好又快发展的重大战略决策。２００７年，在该次党代会第一次省委常委会议上，进一步把议题锁定在“新型工业化——富民强省第一推动力”上。在“中部崛起”的大趋势和湖南“富民强省”政策指引下，工业在拉动湖南经济总体持续快速健康发展方面卓有成效。在刚刚结束的湖南省十一届人大会议上，周强指出，过去的５年，湖南省生产总值年均增长１２％，财政总收入年均增长２１．４％。２００８年的主要目标是，力争国民生产总值增长１０％以上，万元生产总值能耗下降４％；主要污染物排放总量减少２％。要达到此目标，在工业引领经济发展格局下，无疑需要能源提供可靠支撑。
